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洛銅集團從問題出發(fā)全面完成“兩化”治理工作

分類：集團新聞

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發(fā)布時間：2020-11-27 17:26

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今年4月，河南省開展“總部機關化、職級行政化”專項治理工作以來，洛銅集團領導班子統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，結合巡視整改，統(tǒng)籌安排專項治理，把其作為一項企業(yè)工作的首要任務、重中之重，聚焦60項問題，逐項梳理、逐條研究、逐個解決，實行四個部門牽頭、七位領導負責、九個單位聯(lián)動的工作機制，解決企業(yè)長期積累的“痛點”“堵點”，實現(xiàn)從“政府型管理、行政化運作”向“企業(yè)型管理、市場化運作”的深度轉變，切實提升企業(yè)內生活力和動力。從公司實際出發(fā)，創(chuàng)新管控模式。洛銅集團立足于“黨的建設、戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、資產運營、風險管控”的功能定位，構建以風險防控為前提，以經濟效益為中心，以會計核算為基礎，以資產管理為紐帶，以預算管理為手段，以資金管理為重點，以制度和人才隊伍建設為保障的“戰(zhàn)略+財務”新管控模式。從優(yōu)化機構著手，完善組織體系。洛銅集團按照因事設崗、寧缺毋濫的原則，開展三項制度改革，統(tǒng)籌考慮、充分研究，制定集團總部機關、相關部門及二級經營單位管理人員“三定”文件，嚴控總部部門數量，確定總部“六部一室”及人員編制；統(tǒng)一規(guī)范部室、內設機構名稱和市場化職務稱謂，集團總部中層管理人員職務稱謂改為“主任”、“副主任”（黨組織部門除外）；集團總部及各二級單位原科級職務稱謂改為“主管”、“副主管”，原科員改為“主辦”。集團總部及各二級經營單位開展中層以下（原科級及以下）管理人員全面競聘、選聘，注重從基層選撥優(yōu)秀人才，開展總部與基層人員交流，今年與基層交流18人，總部具有3年以上基層工作經驗29人，占總部人數的69%，力求精兵簡政歸位，規(guī)范集團組織架構。從“清單化”轉型，升級企業(yè)管控。洛銅集團從抓好“兩個清單、一個轉型”（即決策事項清單化、規(guī)章制度清單化，管控模式數字化轉型），把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，劃清職責范圍界線，制定了《洛銅集團黨委會、董事會、總經理辦公會議事規(guī)則》和決策事項清單，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理，建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理體系。為進一步規(guī)范規(guī)章制度，做好“立改廢釋”，解決制度“打架”“盲區(qū)”和針對性、操作性不強等問題，制定了《洛銅集團制度修編管理辦法》及制度修編清單，明確修編內容及完成時間，力求達到“政簡易從”。按照管理制度化、制度表單化、表單信息化的方向，建設、運行集團公司官方網絡，宣傳公司經營理念、工作理念、質量理念、人才理念、企業(yè)精神等，進一步提升企業(yè)形象，增強企業(yè)知名度；建立并投入使用財務管控信息化系統(tǒng)，財務核算的及時性、準確性，財務數據的透明性、共享性得以實現(xiàn)，大大提升了工作效率。從作風轉變入手，整治“兩個主義”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，集團公司制定了《洛銅集團文件管理辦法》、2020年文件印發(fā)計劃和管理臺賬，文件印發(fā)較2019年減少44份，減少28%；制定了2020年會議計劃和管理臺賬，2020年1月-10月實際召開會議較2019年減少30次，減少51%，其中合并套開會議14次，占今年實際會議48%；《洛銅集團檢查管理辦法》、檢查計劃和管理臺賬，2020年1月-10月實際檢查較2019年減少25次，減少64%；《洛銅集體調研管理辦法》、2020年公司領導調研計劃和工作臺賬，2020年1月-10月共調研38次，其中到基層調研34次，占比89%，較去年到基層調研增加42%，切實從根本上轉變作風，改進文風會風，減輕基層迎檢壓力，提高調研實效，增強基層意識、服務意識。從制度建設市場化，打造高素質人才隊伍。逐步建立市場化企業(yè)制度，加強激勵約束，健全長效機制，開展基層企業(yè)對總部服務評價，把評議權交給基層員工，年底將評價結果與總部各部門職工績效工資掛鉤，形成對總部的有效約束。加強人才隊伍建設，制定《洛銅集團人才隊伍建設規(guī)劃》，建立后備人才庫并及時更新，持續(xù)提高員工綜合素質和履職能力，使總部員工隊伍的業(yè)務能力、服務水平滿足企業(yè)改革發(fā)展要求?！翱偛繖C關化、職級行政化”專項治理是新一輪國企改革三年行動的開篇之作和綜合抓手，洛銅集團通過總部專項治理示范指引，以點帶面，上下聯(lián)動，建立長效機制，及時跟蹤反饋，評估改革成效，為洛銅集團國企改革三年行動打開局面，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

從公司實際出發(fā)，創(chuàng)新管控模式。洛銅集團立足于“黨的建設、戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、資產運營、風險管控”的功能定位，構建以風險防控為前提，以經濟效益為中心，以會計核算為基礎，以資產管理為紐帶，以預算管理為手段，以資金管理為重點，以制度和人才隊伍建設為保障的“戰(zhàn)略+財務”新管控模式。

從優(yōu)化機構著手，完善組織體系。洛銅集團按照因事設崗、寧缺毋濫的原則，開展三項制度改革，統(tǒng)籌考慮、充分研究，制定集團總部機關、相關部門及二級經營單位管理人員“三定”文件，嚴控總部部門數量，確定總部“六部一室”及人員編制；統(tǒng)一規(guī)范部室、內設機構名稱和市場化職務稱謂，集團總部中層管理人員職務稱謂改為“主任”、“副主任”（黨組織部門除外）；集團總部及各二級單位原科級職務稱謂改為“主管”、“副主管”，原科員改為“主辦”。

集團總部及各二級經營單位開展中層以下（原科級及以下）管理人員全面競聘、選聘，注重從基層選撥優(yōu)秀人才，開展總部與基層人員交流，今年與基層交流18人，總部具有3年以上基層工作經驗29人，占總部人數的69%，力求精兵簡政歸位，規(guī)范集團組織架構。

從“清單化”轉型，升級企業(yè)管控。洛銅集團從抓好“兩個清單、一個轉型”（即決策事項清單化、規(guī)章制度清單化，管控模式數字化轉型），把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，劃清職責范圍界線，制定了《洛銅集團黨委會、董事會、總經理辦公會議事規(guī)則》和決策事項清單，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理，建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理體系。

為進一步規(guī)范規(guī)章制度，做好“立改廢釋”，解決制度“打架”“盲區(qū)”和針對性、操作性不強等問題，制定了《洛銅集團制度修編管理辦法》及制度修編清單，明確修編內容及完成時間，力求達到“政簡易從”。

按照管理制度化、制度表單化、表單信息化的方向，建設、運行集團公司官方網絡，宣傳公司經營理念、工作理念、質量理念、人才理念、企業(yè)精神等，進一步提升企業(yè)形象，增強企業(yè)知名度；建立并投入使用財務管控信息化系統(tǒng)，財務核算的及時性、準確性，財務數據的透明性、共享性得以實現(xiàn)，大大提升了工作效率。

從作風轉變入手，整治“兩個主義”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，集團公司制定了《洛銅集團文件管理辦法》、2020年文件印發(fā)計劃和管理臺賬，文件印發(fā)較2019年減少44份，減少28%；制定了2020年會議計劃和管理臺賬，2020年1月-10月實際召開會議較2019年減少30次，減少51%，其中合并套開會議14次，占今年實際會議48%；《洛銅集團檢查管理辦法》、檢查計劃和管理臺賬，2020年1月-10月實際檢查較2019年減少25次，減少64%；《洛銅集體調研管理辦法》、2020年公司領導調研計劃和工作臺賬，2020年1月-10月共調研38次，其中到基層調研34次，占比89%，較去年到基層調研增加42%，切實從根本上轉變作風，改進文風會風，減輕基層迎檢壓力，提高調研實效，增強基層意識、服務意識。

從制度建設市場化，打造高素質人才隊伍。逐步建立市場化企業(yè)制度，加強激勵約束，健全長效機制，開展基層企業(yè)對總部服務評價，把評議權交給基層員工，年底將評價結果與總部各部門職工績效工資掛鉤，形成對總部的有效約束。加強人才隊伍建設，制定《洛銅集團人才隊伍建設規(guī)劃》，建立后備人才庫并及時更新，持續(xù)提高員工綜合素質和履職能力，使總部員工隊伍的業(yè)務能力、服務水平滿足企業(yè)改革發(fā)展要求。

“總部機關化、職級行政化”專項治理是新一輪國企改革三年行動的開篇之作和綜合抓手，洛銅集團通過總部專項治理示范指引，以點帶面，上下聯(lián)動，建立長效機制，及時跟蹤反饋，評估改革成效，為洛銅集團國企改革三年行動打開局面，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

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